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各縣（市、區(qū)）科技主管部門：
為貫徹落實《廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省財政廳 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于深入推進企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策落實的若干措施》（粵科政字〔2021〕7號），持續(xù)推動企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策落實落地，激勵和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，現(xiàn)組織開展湛江市2025年度企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除項目技術(shù)鑒定。有關(guān)事項通知如下：
一、申報對象
擬在企業(yè)所得稅匯算清繳時申報研發(fā)費用稅前加計扣除稅收優(yōu)惠的企業(yè)。
二、鑒定范圍
（一）項目鑒定以企業(yè)自愿為原則，依企業(yè)需求而開展，企業(yè)是否提前申請項目鑒定不作為享受優(yōu)惠政策的前提。
（二）鼓勵企業(yè)申報加計扣除前對企業(yè)沒把握、難判斷的存疑項目進行技術(shù)鑒定，有關(guān)鑒定結(jié)果將與稅務(wù)局共享。
（三）企業(yè)承擔(dān)科技行政主管部門的科技計劃項目，以及以前年度已鑒定的跨年度研發(fā)項目，不再需要鑒定。
三、鑒定程序
符合申報條件的企業(yè)填報紙質(zhì)申報材料（申報書及佐證材料），一式一份報送市科技局規(guī)劃和政策法規(guī)科審核，市科技局組織技術(shù)專家對項目進行技術(shù)鑒定。
項目鑒定完成后，對鑒定結(jié)果沒有異議的，企業(yè)將專家鑒定意見附上申報材料一并報稅務(wù)機關(guān)申報加計扣除；對鑒定結(jié)果持有異議的，企業(yè)在收到鑒定結(jié)果反饋后進行申訴。
四、鑒定材料
企業(yè)申報研發(fā)項目技術(shù)鑒定時，請按照以下要求提供完整佐證材料，并確保申報材料真實、完備、充分，且能形成證據(jù)鏈以證明是有計劃、有目標(biāo)、有過程、有結(jié)果的研究開發(fā)項目。
（一）湛江市企業(yè)研究開發(fā)項目鑒定申報表；
（二）項目計劃書?？蔀轫椖可陥髸?、項目實施方案或類似材料，應(yīng)包括項目背景、預(yù)期成果、研發(fā)內(nèi)容、技術(shù)路線、主要創(chuàng)新點、經(jīng)費投入和人員安排等。
（三）項目立項決議。企業(yè)內(nèi)部立項決議須經(jīng)總經(jīng)理辦公會或董事會等級別的會議通過，并包括項目名稱、項目負(fù)責(zé)人、立項金額等必要信息。
（四）項目研發(fā)部門信息和項目組研發(fā)人員名單。實際參與本項目的研發(fā)人員名單，具體應(yīng)包括姓名、專業(yè)、學(xué)歷、在本項目中承擔(dān)的主要任務(wù)等信息。
（五）從事研發(fā)活動的人員和用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備、無形資產(chǎn)的費用分配說明；
（六）項目研發(fā)費用決算表、《集中研發(fā)項目費用分?jǐn)偯骷?xì)情況表》和實際分享收益比例等資料。
（七）研發(fā)項目輔助賬明細(xì)表。企業(yè)按照或參照國家稅務(wù)總局2021版研發(fā)支出輔助賬樣式形成的研發(fā)輔助賬。
（八）項目年度總結(jié)報告。應(yīng)包括該研發(fā)項目研發(fā)進度、目標(biāo)完成情況、存在問題及已經(jīng)取得的階段性成果等。
（九）項目過程證明材料。包括但不限于儀器設(shè)備使用記錄、模具開發(fā)、裝備調(diào)試記錄、試驗數(shù)據(jù)、試驗報告、研討記錄、研發(fā)活動照片（包含說明）等，每個項目至少提供兩類及以上的過程證明材料。
（十）項目成果證明材料。包括但不限于成果鑒定、專利申請或授權(quán)、軟件登記、著作權(quán)（版權(quán)）、第三方檢測報告、用戶（包括行業(yè)協(xié)會、同行）對項目新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的評價、企業(yè)內(nèi)部試驗數(shù)據(jù)報告、檢測報告等證明材料，企業(yè)需結(jié)合實際情況根據(jù)項目的研發(fā)階段進行提供。如項目尚未產(chǎn)生成果，說明項目所處階段及未產(chǎn)生成果原因；如項目已完成驗收，提供經(jīng)總經(jīng)理辦公會或董事會等級別的會議通過的驗收意見；如項目研發(fā)失敗，提供結(jié)題說明及應(yīng)盡職責(zé)（如經(jīng)費調(diào)整、對原有試驗材料另行安排等）的相關(guān)證明。
（十一）委托、合作研究開發(fā)的項目請附上合同；
（十二）其他佐證材料。
五、申報時間
加計扣除項目技術(shù)鑒定全年受理，成熟一個，鑒定一個。
六、聯(lián)系方式
市科學(xué)技術(shù)局規(guī)劃和政策法規(guī)科，寧經(jīng)梁，0759-3339533。
附件：
附件1：湛江市企業(yè)研究開發(fā)項目鑒定申報表.docx
附件2：粵財法[2015]38號-轉(zhuǎn)發(fā)財政部 國家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知.pdf
附件3：研發(fā)費用加計扣除政策執(zhí)行指引（2.pdf
湛江市科學(xué)技術(shù)局
2025年3月3日
