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工業(yè)設計是一種以用戶為中心、策略性解決問題的系統(tǒng)性創(chuàng)新活動，是創(chuàng)新鏈的起點、價值鏈的源頭，更是驅動高質量發(fā)展、提升產(chǎn)品價值、增強產(chǎn)業(yè)競爭力、創(chuàng)造美好生活的制勝利器。為貫徹落實市委、市政府推動制造業(yè)高質量發(fā)展部署，加快推進工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，賦能中山產(chǎn)業(yè)升級，提升內(nèi)生動力，結合我市實際，制定本行動計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的重大歷史機遇，全力以赴投身廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設，堅持以創(chuàng)新為第一動力，以創(chuàng)新培育新動能推動新發(fā)展，圍繞中山市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增強工業(yè)設計創(chuàng)新能力，打造粵港澳大灣區(qū)領先的全產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)設計創(chuàng)新服務生態(tài)，以設計引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進中山制造業(yè)高質量發(fā)展。
二、發(fā)展原則
圍繞中山工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，精準施策，補齊短板，培育和引進優(yōu)質工業(yè)設計資源，不斷健全產(chǎn)業(yè)體系，改善公共服務，提升工業(yè)設計能力和水平，致力于以設計驅動產(chǎn)品、品牌及產(chǎn)業(yè)轉型升級。
（一）產(chǎn)品設計化。加強對工業(yè)設計資源整合，強化傳統(tǒng)特色產(chǎn)品與現(xiàn)代元素融合，全面提升工業(yè)設計能力；倡導全產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)設計理念，豐富產(chǎn)品與服務內(nèi)涵。
（二）產(chǎn)業(yè)聚集化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境，著力打造若干集設計、品牌、展示、體驗服務等多功能園區(qū)，增強工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)聚集輻射帶動力。
（三）設計產(chǎn)業(yè)化。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，促進工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同耦合，加大新產(chǎn)品新技術研發(fā)力度，提高核心競爭力；加快與新一代信息技術的深度融合，提高服務型制造水平。
三、發(fā)展目標
到2025年，全市工業(yè)設計發(fā)展水平、服務能力明顯提高，打造以制造業(yè)企業(yè)工業(yè)設計中心、工業(yè)設計公司（專業(yè)機構）為主體，以工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園、基地為依托，以工業(yè)設計協(xié)會等服務平臺為支撐的工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。構建國家、省、市三級工業(yè)設計中心體系，爭取在現(xiàn)有基礎上，新增1家國家級工業(yè)設計中心、10家省級工業(yè)設計中心，新培育建設40家市級工業(yè)設計中心，遴選培育一批工業(yè)設計示范項目，與中山先進制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)耦合貫通發(fā)展，建成3個輻射帶動作用顯著的工業(yè)設計基地。引進、培育一批工業(yè)設計人才和工業(yè)設計骨干企業(yè)，打造一批工業(yè)設計知名品牌。
四、主要任務
（一）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域，圍繞外觀造型、功能創(chuàng)新、結構優(yōu)化、節(jié)能節(jié)材、新材料應用等重點環(huán)節(jié)開展工業(yè)設計創(chuàng)新，推進產(chǎn)品迭代升級，提升產(chǎn)品競爭力，使傳統(tǒng)產(chǎn)品滿足新的營銷模式和新的消費訴求，煥發(fā)新的生命力和生命周期。（市工業(yè)和信息化局、市商務局按職責分工負責）
（二）助力新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。在新興產(chǎn)業(yè)領域，工業(yè)設計與5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術深度融合，開發(fā)數(shù)字化和智能化產(chǎn)品，引領技術創(chuàng)新，提升產(chǎn)品檔次。（市工業(yè)和信息化局、市科技局按職責分工負責）
（三）推動服務型制造發(fā)展。推動工業(yè)設計向貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新服務發(fā)展，推動制造業(yè)企業(yè)從主要提供產(chǎn)品向提供產(chǎn)品和服務轉變，鼓勵企業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務型制造轉型，探索“設計+科技”“設計+品牌”“設計+文化”等新模式。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局按職責分工負責）
五、重點行動
（一）引進大型工業(yè)設計企業(yè)。梳理形成工業(yè)設計企業(yè)重點招引清單，引進國內(nèi)外工業(yè)設計行業(yè)龍頭企業(yè)、粵港澳大灣區(qū)工業(yè)設計行業(yè)重點企業(yè)落戶我市，在企業(yè)投資落地、營運開業(yè)、形成服務營收規(guī)模等節(jié)點分階段予以扶持，通過工業(yè)設計大型標桿企業(yè)規(guī)?；⑾到y(tǒng)化和產(chǎn)業(yè)化服務，整體提升工業(yè)設計企業(yè)服務我市制造業(yè)中小企業(yè)研發(fā)設計需求的能級和效果。（市工業(yè)和信息化局、市投資促進局按職責分工負責）
（二）培育工業(yè)設計企業(yè)做大做強。支持本市工業(yè)設計企業(yè)（專業(yè)機構）植根中山發(fā)展，聚焦服務中山制造業(yè)企業(yè)，建立長期穩(wěn)定、專業(yè)高效的工業(yè)產(chǎn)品設計合作關系。加強工業(yè)設計企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)的需求聯(lián)系，鼓勵工業(yè)設計企業(yè)（專業(yè)機構）創(chuàng)新合作模式，與制造業(yè)企業(yè)“聯(lián)盟”發(fā)展，延伸參與制造全流程協(xié)同創(chuàng)新，加快工業(yè)設計成果轉化，提升工業(yè)產(chǎn)品附加值。促進中山工業(yè)設計企業(yè)（專業(yè)機構）開展跨區(qū)域、跨領域協(xié)同創(chuàng)新，借助深圳、香港等粵港澳大灣區(qū)主要城市的工業(yè)設計與文化創(chuàng)意資源匯聚優(yōu)勢，吸納國際先進工業(yè)設計理念和時尚元素，增強工業(yè)設計國際接軌能力，提升工業(yè)設計服務水平。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革局、市商務局按職責分工負責）
（三）促進工業(yè)設計中心持續(xù)提升發(fā)展。持續(xù)推動市級工業(yè)設計中心認定，以設計創(chuàng)新促進產(chǎn)品創(chuàng)新和企業(yè)轉型升級。培育和支持現(xiàn)有省級、市級工業(yè)設計中心升級發(fā)展，爭創(chuàng)國家級、省級工業(yè)設計中心，樹立行業(yè)標桿，帶動相關行業(yè)高質量發(fā)展。鼓勵和支持條件成熟的企業(yè)、機構申辦創(chuàng)建國家級、省級工業(yè)設計研究院，打造我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的重點工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)服務平臺。引導“專精特新”企業(yè)加大工業(yè)設計投入，建立工業(yè)設計中心，推進產(chǎn)品差異化、個性化，專注細分市場，引領企業(yè)實現(xiàn)設計創(chuàng)新驅動新穎化、專業(yè)化、精細化、特色化的發(fā)展模式。（市工業(yè)和信息化局、市科技局按職責分工負責）
（四）推進工業(yè)設計集聚發(fā)展。圍繞工業(yè)設計創(chuàng)新鏈，對接粵港澳大灣區(qū)重點城市優(yōu)質資源，支持建設服務我市產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)集聚示范園區(qū)，打造工業(yè)設計推廣教育、設計產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、工業(yè)設計咨詢服務、工業(yè)設計成果展覽展示等功能于一體的工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，引領區(qū)域制造業(yè)企業(yè)通過自主創(chuàng)新設計延伸發(fā)展新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，實施轉型升級。（市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設局按職責分工負責）
（五）鼓勵企業(yè)優(yōu)化配置人才。通過對外大力引進、對內(nèi)強化培訓，以企業(yè)為載體建立健全符合中山產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的工業(yè)設計人才體系，鼓勵和支持制造業(yè)企業(yè)設置CDO專職工業(yè)設計總監(jiān)為帶頭人的企業(yè)工業(yè)設計的團隊。推動工業(yè)設計工程領域專業(yè)技術工作的技術人才申報工程系列工業(yè)設計專業(yè)職稱評審。（市人力資源和社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市教育和體育局、市科技局按職責分工負責）
（六）推動工業(yè)設計獲獎作品實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮中山制造業(yè)優(yōu)勢，引導工業(yè)設計創(chuàng)意實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，吸納和支持經(jīng)科學評價具有較好市場前景的海內(nèi)外優(yōu)秀工業(yè)設計獲獎項目，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化，帶動更多“中山制造”脫穎而出。（市工業(yè)和信息化局、市科技局按職責分工負責）
（七）打造“中山設計”品牌。建設和引進一批以品牌設計為核心的工業(yè)設計中心，為我市中小企業(yè)品牌、包裝、營銷等提供設計服務支持，注重從新產(chǎn)品研發(fā)、試制、檢測、定型等設計全過程把控產(chǎn)品質量，強化設計對質量與品牌的促進作用。注重工業(yè)設計和嶺南傳統(tǒng)工藝美術融合發(fā)展，促進工業(yè)設計從產(chǎn)品外觀向產(chǎn)品內(nèi)涵設計、企業(yè)品牌形象策劃延伸。創(chuàng)新舉辦立足中山、面向粵港澳大灣區(qū)的中山工業(yè)設計賽事活動，塑造“中山工業(yè)設計大賽”整體形象。支持開展各類工業(yè)設計專題活動，持續(xù)提高“中山設計”知名度和影響力。（市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市文化廣電旅游局按職責分工負責）
（八）促進設計交流合作。鼓勵和支持我市制造業(yè)企業(yè)、工業(yè)設計企業(yè)（專業(yè)機構）與國內(nèi)外工業(yè)設計高端資源集聚城市，以及歐美、日韓、“一帶一路”沿線國家在工業(yè)設計領域加強交流合作。重點把握深圳工業(yè)設計、數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)外溢發(fā)展，主動與珠江口西岸城市開展合作，加強工業(yè)設計資源對接和交流合作，促進中山工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域、跨領域融合發(fā)展。鼓勵企業(yè)和設計師參加國內(nèi)外知名工業(yè)設計獎項評選、展會等活動，與境外設計團隊合作研發(fā)適合國際市場的產(chǎn)品。（市工業(yè)和信息化局、市商務局、市教育和體育局按職責分工負責）
（九）引導數(shù)字化設計發(fā)展。鼓勵有條件的企業(yè)加快數(shù)字化設計轉型，以產(chǎn)品的快速開發(fā)設計與創(chuàng)新作為增強企業(yè)競爭力的重要手段，注重設計、制造、市場等環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)采集、分析、挖掘，延伸開發(fā)設計精益生產(chǎn)、精準營銷、精確物流和有效市場信息反饋的服務系統(tǒng)，提升工業(yè)設計的專業(yè)化和精準化服務能力，滿足客戶個性化定制、多品種小批量的市場需求，以數(shù)字化設計全面有效整合設計產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，實現(xiàn)從“設計服務”到“服務設計”，支持建立專業(yè)化、開放型的工業(yè)設計企業(yè)。（市工業(yè)和信息化局等部門按職責分工負責）
六、保障措施
（一）加強組織領導。依托中山市制造強市建設領導小組，建立我市工業(yè)設計發(fā)展溝通協(xié)調(diào)機制，各相關部門按照職責分工，各司其職，密切配合，形成合力，統(tǒng)籌推進工業(yè)設計工作加快發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會優(yōu)勢，以市工業(yè)設計行業(yè)協(xié)會為主要力量，帶動其他行業(yè)的協(xié)會商會積極參與到工業(yè)設計中來。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革局、市科技局、市教育和體育局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市文化廣電旅游局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市金融局、市投資促進局按職責分工負責，各相關鎮(zhèn)街）
（二）強化政策引導。加大政策扶持力度，鼓勵和支持我市工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各鎮(zhèn)街出臺相應配套政策支持工業(yè)設計發(fā)展，形成市鎮(zhèn)街聯(lián)動支持機制。（市工業(yè)和信息化局、市財政局、市發(fā)展和改革局、各鎮(zhèn)街工業(yè)和信息化主管部門負責）
（三）拓寬融資渠道。鼓勵銀行、金融機構支持工業(yè)設計企業(yè)發(fā)展，增加適合工業(yè)設計企業(yè)的融資品種，拓展貸款抵（質）押物的范圍，開展無形資產(chǎn)質押和收益權抵（質）押貸款等業(yè)務。鼓勵國內(nèi)外風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權投資、天使基金等機構投資工業(yè)設計企業(yè)。支持符合條件的工業(yè)設計企業(yè)上市。鼓勵信用擔保機構為擁有專利、商標、版權等知識產(chǎn)權的工業(yè)設計企業(yè)提供貸款擔保。（市金融局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）
（四）保護知識產(chǎn)權。鼓勵企業(yè)和設計師及時進行專利申請和著作權登記，嚴厲打擊對創(chuàng)意設計、設計品牌的商標權、專利權、著作權的侵權行為。強化對企業(yè)和設計師知識產(chǎn)權維權行為的激勵，支持企業(yè)和設計師采用法律手段維護所屬專利權、著作權，提升知識產(chǎn)權保護的綜合水平。（市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）
